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长春市二道区2016年政府工作报告

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  ——2016年11月23日在区十八届人大第一次会议上

  区长  王吉

各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议。

  一、过去五年工作回顾

  区十七届人大一次会议以来,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们紧紧围绕“建设现代化中心城区、打造幸福美好二道”梦想目标,抢抓机遇,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。

  ——过去五年,我们着力加快发展、追赶跨越,经济实力实现新跃升

  主要指标增速始终位居城区前列,经济总量逐年递增。预计到2016年底,地区生产总值完成176.8亿元,是2011年的1.7倍;固定资产投资完成205亿元,是2011年的1.9倍;社会消费品零售总额完成251.8亿元,是2011年的1.9倍;全口径和本级财政收入分别完成40亿元、9.8亿元,分别是2011年的1.7倍、1.9倍;城镇居民人均可支配收入达到2.9万元,年均递增10.4%;农民人均纯收入达到1.2万元,年均递增9.9%。五年累计引进内资210亿元,利用外资3.19亿美元;累计开工建设亿元以上项目98个。

  ——过去五年,我们着力夯实基础、优化升级,产业发展取得新突破

  经济结构持续优化。三次产业比重优化为0.1:31.1:68.8。服务业增加值累计完成496亿元,年均增长11.7%;规上工业增加值累计完成152亿元,年均增长10.6%。

  产业根基更加坚实。现代物流、商务商贸、新金融与科技服务、文化创意、房地产与社区服务“五大产业”不断壮大,电子商务、新型工业等新兴产业快速发展。

  以圆通、中通、申通为核心的长春快递产业园基本建成,传化智能公路港顺利推进,将使我区成为全省物流枢纽中心。

  第一国际、上东国际、金色东方等22栋、82万平方米商务空间落成,广发银行长春分行、平安财险吉林分公司、中石化长春分公司等一批总部企业入驻,标志我区进入总部经济时代。

  红星美凯龙全球家居生活广场、凯利国际工业品交易中心等一批重点项目竣工开业,打造了百万平方米现代家居装饰市场集群、70万平方米生产资料市场集群,产业集群集聚效应凸显。

  银行、股权、投资、基金等驻区金融机构达121家,金融产业纳税占比由5.6%提高到18%。

  吉林省文化产权交易中心、万科1948商街、红事会婚庆文化中心、吉视影城落成运营,德云社相声馆年内开业。东生泥人、贾氏编织等民俗项目列入省级非物质文化遗产名录。吉柴家属区被评为省级文物保护单位,长春拖拉机老厂区纳入长春历史文化名城保护开发范围。

  长春国际电商产业园开工建设,东北亚艺术中心电商创业基地成为吉林省首批电子商务“双创”示范基地,酷狗科技正式签约,64户知名电商入驻。亚泰e家近两年来销售额增幅300%。我区连续承办两届中国长春电子商务产业峰会,开创长春电商产业发展新局面。

  亚泰建筑工业化制品产业园开工建设,鹏霖新型建材项目顺利推进,将引领全省建筑业转型升级。

  市场活力加速释放。弘大能源、中辰园林成功上市;亚泰集团深入推进与世界500强企业爱尔兰CRH集团合作;奥莱特公司成功并购三家国际一流的意大利汽车维修设备制造企业;新金享地铁车体钢结构装备销往40多个国家,并成功打开美国市场。市场主体达到3.86万户,较2011年新增1.78万户。主营业务收入累计完成3694亿元,年均增长13.84%。

  ——过去五年,我们着力完善功能、提升品质,城市建设呈现新变化

  全域城市化骨架拉开,建成区面积扩大至43平方公里。

  基础配套提升。东部快速路、轻轨四号线建成通车,地铁二号线正加快建设,五年新建道路29条,新增道路总里程80公里,交通便利化程度显著提升。五年配套水、电、气、热等地下管网785公里,东环城路综合管廊永恒彩票官网建设,基础配套一体化、集成化建设迈出新步伐。

  城市更新提速。旧城更新改造全面实施,三环内30平方公里区域旧貌换新颜。五年开发改造棚户区786万平方米,依法完成征收150万平方米。完成 “老旧散”小区和“暖房子”改造520万平方米,拆除违建39万平方米。万科蓝山、力旺康城、恒大都市广场等一批现代宜居小区拔地而起,引领长春东城新形象。

  生态环境提质。雾开河公园、劳动公园、英俊生态公园、力旺湿地公园、保利公园、英俊社区公园6座精品公园落成开放,公园面积达到100万平方米,五年新增88万平方米,改造后的劳动公园被评为长春新十五景之一。51条主次干道实现高品质绿化提升。累计新增绿化面积135万平方米,绿化率达到40.2%。大气污染防治成效显著,燃煤小锅炉淘汰、改造率全市第一。

  城市管理提标。数字化、网格化、精细化城管格局基本形成。住宅小区物业化管理实现全覆盖。整治道路交通秩序大会战成效显著。长吉南线等城市出入口环境大为改观。主要街路机械化保洁率由40%提高到90%。

  ——过去五年,我们着力改善民生、共建共享,人民生活再上新台阶

  连续五年实施幸福二道行动计划,落实重点民生实事452项。

  社会保障扎实有效。正茂青年创业工场、残疾人就业创业基地等8家创业孵化基地和26个标准化就业服务社区建成使用,省级创业基地达到5家。五年新增就业5万人。城乡居民养老保险参保率、基本医疗保险续保率均超过90%。全区养老床位达到2229张。70%农村贫困人口实现脱贫。低保审批制度改革走在全市前列。

  社会事业协调发展。五年新建、改造学校、幼儿园11所。中小学招生人数由2011年的6459人增加至8862人,增长37.2%。新优质学校达23所,占全区88%。中考成绩连续五年保持全市领先。教育信息化、平安校园工作在全国会议上介绍经验。医疗卫生机构年门诊量由2011年18万人次提高到29.5万人次,增长63.9%,进入省市先进行列。连续开展“文体惠民•幸福二道”系列活动,我区被评为国家公共文化服务体系示范区。千米社区在全省率先实现全覆盖,我区被评为全国和谐社区建设示范城区。

  社会治理不断创新。“3+X”社会治理智慧平台投入运行,“1+5”网格化管理模式全面铺开,具有二道特色的“三网六化”社会治理体系基本形成。安全生产连续五年保持总体稳定,全国重大火灾隐患集中整治工作现场观摩会在我区召开。用好局长接待日、市长公开电话等平台载体,累计受理市民投诉4.3万余件,满意率93%,28件信访积案得到有效化解。平安二道建设成效显著,全区治安和刑事案件分别下降32.3%和29.3%。我区被确定为全市首批公共法律服务体系建设示范区。

  ——过去五年,我们着力深化改革、创新突破,体制机制激发新动能。

  182项改革有力推进,“创造二道质量、打造二道标准、形成二道模式”成为全区推动改革创新的共识。

  “一门式”政务服务受理中心在东北地区率先试点,秉承“把方便带给群众,把服务交给政府”的理念, 335项行政审批与服务事项实现一口受理、一窗办理,做法被中央改革办专报刊发,在省、市全面深化改革小组会议上做经验介绍,并在全市推广。

  全国首创居家养老定制化服务试点在我区运营,“幸福里”模式成为全国知名的居家养老二道品牌。

  投融资模式改革永恒彩票官网实施,融资29.6亿元用于新型城镇化建设,以激活社会资本为重点的投融资改革取得新突破。

  创建“212”集优化办学模式,在全市率先实施“大学区”发展战略,实现生源逐年增加、教育质量不断提升,我区被省、市授予“义务教育均衡发展先进区”。

  公立医院改革综合试点取得突破,基本药物制度实现全覆盖,在全省率先实现社区卫生服务中心全部独立运转,八里堡社区卫生服务中心成为国家级示范社区卫生服务中心。

  二道经济开发区成功晋级省级开发区,连续五年位居全省省级开发区综合考评前列。

  ——过去五年,我们着力转变职能、践行法治,自身建设开创新局面

  坚持依法行政。建立健全政府工作规则、政府常务会议事规则,规范并公开政府部门权力、责任、服务“三项清单”。严格执行民主集中制,重大决策均由法制部门和政府法律顾问负责合法性审查,审计、监察部门全程参与决策。主动接受人大的法律监督、工作监督,政协的民主监督和社会舆论监督,累计办理建议、提案873件,办复率100%。

  改进工作作风。扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论等一系列主题活动,建立健全制度规定316项,作风建设常态化、长效化机制基本形成。

  加强廉政建设。制定出台了区政府党组工作规则,认真落实区政府党组党风廉政建设主体责任。严格执行“主要领导五个不直接分管”、财政投资评审和预算支出管理,认真落实领导干部个人重大问题报告、经济责任审计、廉政谈话等制度,坚持用制度管权、管事、管人。严肃查处各类违法违纪案件。

  此外,民族宗教、妇女儿童、人民武装、人防、档案、红十字、老龄、机关事务等工作也取得了新的成绩。五年累计获得国家级荣誉68项,省级荣誉287项,市级荣誉901项。

  各位代表,发展的成就令人振奋,积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得,得益于市委市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,得益于全区人民的艰苦奋斗。在此,我代表区政府,向各位人大代表和政协委员,向全区广大干部群众,向所有关心支持二道建设发展的驻区部队、公安干警以及机关、企事业单位,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也要看到存在的问题:经济总量不大,创新发展能力不强,产业核心竞争力不足,还没有形成一定规模的产业体系。城市形象和品质有待提升,棚户区改造任务繁重,路网、管网等基础设施配套仍然不足,对外吸引力、集聚力、承载力不强。改善民生任重道远,各类社会矛盾易发多发,创新社会治理、维护社会稳定、加强群众工作等方面存在短板,社会发展与群众期盼仍有一定差距。部分干部服务意识、能力素质、工作作风与发展要求和人民期盼还不相适应,政府自身建设需要进一步加强,等等。这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中以务实的态度认真加以解决。

  二、未来五年政府工作的目标任务

  未来五年,是我区新一轮振兴发展的关键五年。站在新的起点上,作为长吉一体化的起步区、长春新区的联动区、空港经济的门户区、轨道交通的畅达区,我们必须立足长春看二道、面向全省看二道、放眼全国看二道、走向世界看二道,以更加开放的视野、科学的机制和扎实的工作,为新一轮振兴发展注入新动力。

  未来五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻区第五次党代会精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,全面落实打先锋、站排头和争做六个表率工作要求,紧紧围绕建设东北亚区域性中心城市的发展定位,自觉践行五大发展理念,牢牢把握五个突出原则,始终坚持变中求新、变中求进、变中突破,大力实施创新驱动、两业带动、三区联动战略,加快建成智慧繁荣生态文明法治二道,为实现建设现代化中心城区、打造幸福美好二道梦想目标接力奋斗。

  未来五年要实现五大目标:

  (一)加快建成创新跨越的智慧二道

  ——加快智慧城区建设。实施“互联网+”行动计划和大数据战略,永恒彩票官网“智慧城区”建设三年行动计划,全力推进“一个平台、三张网络、六大体系”建设,重点抓好“智慧社区”全覆盖、宽带全覆盖和公共场所免费WI-FI全覆盖工程,实现信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷,打造长春智慧城市建设示范区。

  ——增强创新创业能力。加快建设“政产学研用金介”紧密结合的技术创新体系。确保建成10个众创空间、科技企业孵化基地,打造1-2栋在全省、全市有示范效应的创新型大厦,集聚科技创新型企业不少于25家,高层次创新创业人才不少于50人,力争完成科技成果转化20项,打造创新型城区。

  ——深化重点领域改革。聚焦增活力,推进政务服务“一门式、一张网”、居家养老定制化、PPP投融资、“212”集优化办学等重点改革事项向纵深发展。聚焦补短板,围绕全区改革总体规划和群众热切期盼,在经济、城建、生态、文化、民生等重点领域取得突破性进展,创新模式、创造经验。

  (二)加快建成兴业富民的繁荣二道

  保持经济实现中高速增长,确保主要指标增速高于全市平均水平。地区生产总值突破247亿元,年均增长9%;固定资产投资突破405亿元,年均增长20%;社会消费品零售总额突破463亿元,年均增长12%;全口径和本级财政收入分别突破56亿元、13亿元,年均分别增长7%以上;区属规模以上工业总产值50亿元以上。实际利用内资超过400亿元、利用外资超过5亿美元。

  重点实施产业发展“三大工程”,全力迈向中高端水平。围绕工业、服务业“两业带动”,突出发展质量效益和产业优化升级,大力实施主导产业提升工程、重点产业发展工程、新兴产业培育工程,全力构建“一轴引领、三区联动、多点支撑”的发展格局。

  “一轴引领”。即吉林大路中枢发展轴,围绕更好地顺应“地铁时代”,优化调整沿线功能布局,积极推动重点商圈提升、重点区域开发、重点项目建设,引导商业服务、文化娱乐、休闲健康等高端服务业向沿线集聚,着重引进互联网金融、金融租赁、融资担保等金融机构,打造“金融服务产业集聚区”。

  “三区联动”。长春东部中央商务区要成为服务业高端发展的主阵地,围绕引进总部经济、商务商贸、电子商务、双创主体等重点项目,大力发展楼宇经济、金融服务、文化创意、大数据产业,打造吉林省中部创新转型示范区的先导区;现代物流中心区要成为转型升级的主战场,围绕引进电商快递、区域总部、科技工业等产业项目,大力发展公路智慧物流产业园区、百亿级科技工业园区,打造全省消费品物流中心;休闲商务发展区要成为产城融合的主力军,围绕引进企业总部、旅游娱乐购物以及健康休闲养老产业,大力发展总部经济、主题性商圈、健康娱乐和都市型现代农业,打造长春东部特色商务集聚区。

  “多点支撑”。以特色商业街区为核心,以骨干路网、黄金水道为纽带,重点建设伊通河、东新开河、雾开河、吉林大路、东新路、东环城路等沿河沿路经济带,培育形成1-2条有知名度的特色品牌街区,建成3-5个规模较大、承载能力较强的产业集聚区。

  (三)加快建成绿色宜居的生态二道

  ——打造“方便快捷、功能完善”的市政环境。优化交通路网。持续开展配套攻坚,重点推进东河东路、机场快速路、世纪大街等主干路建设,打通民丰大街等21条断头路、卡脖路,五年确保新建道路65条、78公里,基本形成“九横十纵”现代化立体交通体系。

  建好地下管网。开展综合管廊、海绵城市试点,推进东环城路、长吉北线等6条管廊建设,加快架空管线入地。确保新建地下管廊26公里以上,给水和排水管线113公里以上,初步建成独立成网、集成一体的综合管廊体系。

  ——建设“天蓝地绿、水净城美”的生态环境。增绿量。构建以沿河绿化为重点、公园广场绿化为节点、道路绿化为纽带、小区绿化为补充的生态绿网,重点完成15个万米以上公园和50个万米以下小微公园。确保全区公园面积超过389万平方米,新增公共绿地392万平方米,完成人工造林面积5公顷,全区绿化覆盖率超过43%。

  治水体。严格落实“水十条”,全面完成东新开河、雾开河等水系综合治理,确保区域内主要河段基本消灭“劣五类”水体。

  净空气。强化对重点企业的节能减排监管,新建一批循环经济示范基地和低碳工业园区,培育一批生态文明示范单位。推广清洁生产、绿色建筑和节能减排全民行动,努力创建低碳示范城区。

  优居住。加快完成300万平方米棚户区开发改造,利用三年时间,基本解决三环内城区功能和突出环境问题。

  ——营造“干净整洁、文明有序”的市容环境。打造整洁城区。以巩固国家文明城、卫生城创建成果为抓手,滚动实施市容环境综合整治,持续开展整治道路交通秩序、拆除违法建筑大会战。推动环卫全域城市化管理,主干路机械化清扫率达到100%、次干路达到70%,实现环卫保洁数字化、精细化和规范化。

  建设美丽乡村。统筹实施村屯环境整治、厕所革命以及道路建设改造计划,全面改善农村生产生活条件,在全省率先实现农村水冲厕所全覆盖,着力打造环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美的五美乡村。

  (四)加快建成诚信友爱的文明二道

  ——实现社会事业新发展。扎实推进素质教育均衡发展,构建“212+1”优质教育资源共享新模式。鼓励社会力量参与多元化教育服务,形成家庭、学校、社会三位一体的大教育格局。新建10所九年一贯制学校和幼儿园,全面实现百姓在家门口就能上好学校的目标。

  推进健康城区建设,提高居民健康生活品质。优化医疗健康资源配置,实现基层医疗卫生机构标准化建设全覆盖。强化重大疾病防控,促进医疗养老资源融合、体育与健康生活方式融合、食品与健康融合,建成15分钟社区和30分钟乡村健康服务圈,争创健康示范城区。

  加快构建现代公共文化服务体系,实现公共文化资源共享。扎实推进“五个一”工程建设,开放“1+N”个体育活动场馆,打造5分钟健身圈,所有社区室内外健身活动场所实现全覆盖。

  ——实现社会保障新提升。五年确保开发就业岗位6万个,新增城镇就业5.5万人。实现全区居民基本养老、医疗、生育、失业、新农合参保全覆盖。到2017年底全面实现精准脱贫,打造全省精准脱贫示范城区。构建机构养老、居家养老、社区日间照料、医养融合等多元化养老服务体系,新增养老床位1800张,争创全国养老服务示范区。扩大幸福社区创建成果,努力再打造一批群众满意、全省知名、全国领先的精品社区。

  ——实现精神文明新进步。加强社会主义核心价值观体系建设,依托二道信仰讲堂,强化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。深化文明街镇、文明单位、文明家庭创建,打造文明城区。推进未成年人思想道德建设,鼓励发展志愿服务,营造良好的社会风尚。积极培育诚信文化,构建诚信二道。不断拓展军民融合领域,开创双拥共建新局面。

  (五)加快建成和谐稳定的法治二道

  ——基本建成法治政府。坚持依法行政,严格规范公正文明执法。加快建设法治社会,切实用法治思维、法治方式解决社会问题,增强全民法治观念。加强政务公开,让权力在阳光下运行。到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  ——持续加强社会治理。创新治理手段,完善“3+X”平台和“1+5”网格化管理体系,推动社会治理向更高质量、更宽领域发展。健全矛盾化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解三式联调和区、街(镇)、社区(村)综治组织三级联动工作体系,逐步引导群众由“信访”向“信法”转变。

  ——加快推进平安建设。构建安全发展长效机制,实施科技兴安、项目促安、体系强安、文化创安、依法治安五大战略,将我区打造成为安全发展示范城区。加强防灾减灾体系建设,提升应急处置能力。建立食品药品安全组织保障、安全监管、可追溯、监督保障和应急管理“五大体系”,切实保障广大群众“舌尖上的安全”。提高社会治安管控水平,保持反恐防暴高压态势,严厉打击犯罪,确保群众安全感满意度测评始终保持省、市前列。

  三、2017年政府重点工作

  突出抓好五大重点任务:

  (一)坚持稳中求进,保持经济中高速增长

  突出目标引领。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长9%、20%和12%左右;全口径和本级财政收入分别增长7%;民营经济主营业务收入增长10%。

  扩大有效投资。推进重点项目70个,确保开复工项目不少于40个,进一步完善领导包保、协调服务、项目秘书等制度,解决项目推进中的实际问题。强化精准招商,建立“三库一图”,提高项目履约率和资金到位率,重点在龙头项目引进上实现新突破。全年利用内资70.7亿元、外资1.02亿美元。

  强化平台支撑。举全区之力推动长春国际物流经济开发区加快发展。加快推进英俊镇新型城镇化PPP项目为重点的基础设施建设,确保英俊污水处理厂、消防站建成运行,年内实现土地收储100万平方米以上,为引进投资百亿级以上的重大产业项目备足空间。

  (二)坚持提质增效,推动产业优化升级

  现代物流业。确保传化智能公路港全面开工,长春快递产业园全面投入运营,千锤城市快消品配送基地等一批物流项目建成投产。

  商务商贸业。加快推进龙腾大厦、新城控股商业综合体开工建设,大力引进总部企业、孵化基地向第一国际等商务空间集聚,努力打造纳税亿元楼。鼓励香江家居、国贸商都、晨宇购物中心创新转型。丰富欧亚长新购物圈、东盛餐饮文化街功能业态,加快东环城路沿线、东新开河沿河经济带建设,进一步激活城东商流人气。

  文化创意产业。全力建设东新路文化创意产业大道,推进长拖文化创意产业园、吉柴历史街区重塑提升。扶持吉林省文化产权交易中心、红事会婚庆文化中心、德云社相声馆等融合发展。

  新金融与科技服务业。着力引进各类金融机构向吉林大路金融商街集聚,力争新设1-2家总部型金融机构。大力支持重点企业创办研发中心、产业创新技术联盟,积极培育科技创新型“小巨人”企业,引进科技创新型人才不少于10人。全力推动长春众诚投资发展集团在香港上市,实现驻区企业上市新突破。

  房地产与社区服务业。鼓励房地产市场健康发展,保持适度的开发规模,完成棚户区开发改造85万平方米。同步配套社区商业网点,打造1-2个特色商业街区,提升服务能力。

  电子商务产业。抓好长春国际电商产业园、华润万家电商产业园等项目建成投产。支持凯利青年电商创客基地、东北亚艺术中心电商创业基地做精做优,扶持亚泰e家等驻区电商企业发展壮大,引进国内知名电商企业15家。承办好第三届中国长春电子商务产业峰会。

  新型工业。建好“英俊工业走廊”,永恒彩票官网100万平方米新型工业化园区建设。重点推进亚泰建筑工业化制品产业园、万科新土木新型建材、奥莱特生产基地、新金享地铁车体钢结构装备扩能等项目建设。鼓励鹏霖商砼等传统工业企业改造升级,支持中拓模塑等制造企业科技攻关,促进传统工业迈向中高端。

  现代都市农业。积极打造农业特色休闲游。鼓励企业或个人通过土地流转等方式,发展生态观光、开心农场、休闲采摘等都市农业项目。支持吉林昌睿等特色农产品企业发展壮大,建成2-3个采摘园、开心农场。完成农村集体土地确权登记颁证。

  (三)坚持配套攻坚,提高城市承载能力

  推进基础配套提升。完成世纪大街、英泰大街等9条主次街路建设,打通东新路等5条断头路,新增道路27公里。加快东环城路、东河东路等综合管廊建设。推进百里伊通河水系生态治理工程等50项重点工程征收工作,完成用地征收150万平方米。

  推进生态环境提升。加快滨河公园、世博公园建设,实施长吉南线廊道、东新开河带状公园、临河街游园等区域绿化美化,新增绿化面积188万平方米。抓好东新开河、雾开河流域治理,完成劳动公园黑臭水体整治。强化大气污染防治,继续抓好秸秆禁烧和综合利用,减少城市扬尘污染,持续改善空气质量。

  推进管理水平提升。持续开展整治道路交通秩序、市容环境卫生等专项行动,切实抓好重点街路、重点商圈环境综合治理,从严整治废品收购站、违法建筑等城市顽疾。实施道路保洁精细化管理,重点强化城市出入口及沿线周边市容环境管理。永恒彩票官网公交首末站建设,打造“公交都市”。 

  (四)坚持民生为先,增进人民群众福祉

  促进创业就业。重点培育正茂青年创业工场等众创空间,打造凯利创客中心,推动各类创新创业要素开放集聚共享。开发就业岗位1.35万个,新增城镇就业1.2万人,确保城镇零就业家庭动态为零。

  健全社会保障。全面实现全区农村贫困人口精准脱贫。完善救助机制,落实优惠政策,为困难群众兜底线、救急难。以全国首创“幸福里”居家养老定制化、全省最大的医养结合养老中心——济康医院、国内一流的英俊福利中心、社区日间照料间为支撑,推进全国养老示范区建设。

  坚持教育优先。大力推进教育教学环境、教育信息化、教师培训、学生特长培养及校园安全监管同步提升。深化集优化办学模式,永恒彩票官网“212+1”工程。推进规模化共享名师,实现优质教育资源全覆盖。新建一所九年一贯制学校,英俊学校一期投入使用。

  改善医疗服务。永恒彩票官网长青社区卫生服务中心建设。全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”,深入推进家庭医生“1+1+1”签约服务模式。稳妥有序实施二孩政策,推行生育服务证制度。

  推进文体惠民。永恒彩票官网全民健身中心建设。实现两处体育运动场馆开放共享。实施全民阅读工程,探索“1对X”图书借阅模式,建立30处自助图书借阅亭。办好冰雪旅游、全民健身、广场文化等“文体惠民•幸福二道”系列活动。

  创新社会治理。抓好智慧城区建设,推行“PG+”工程,丰富“3+X”功能,实现资源共享、协同治理。扩大智慧社区试点范围,加快重点街路、楼宇光纤网络、Wi-Fi全覆盖。扎实推进安全发展示范城区建设,完善“智慧安监”平台,抓好生产经营、食品药品、消防、交通等领域隐患整治,确保安全稳定。加快技防视频监控系统建设,有效防范打击犯罪,提升公众安全感。

  (五)坚持依法行政,强化政府自身建设

  建设法治政府。认真落实区委决策,执行区人大及其常委会决议,自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督。出台二道区法治政府建设考核指标体系和依法行政报告制度,建成二道区法制监督系统。坚持依法决策,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。突出依法治访,利用局长接待日、“法律服务二二一”等载体,调处纠纷、化解矛盾。

  建设服务政府。深化“一门式、一张网”政务服务改革,打造“法人+自然人”、“互联网+政务+公共服务”新模式,让群众办事更便捷、创业更舒心。进一步加强软环境建设,健全政府联系企业、服务企业的长效机制,构建“亲”“清”新型政商关系,当好服务企业的“店小二”。强化政务公开,全面推进“双随机、一公开”和政府信息公开,打造阳光、透明政府。

  建设廉洁政府。深入学习贯彻十八届六中全会精神,持续巩固“三严三实”、“两学一做”学习教育成果,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行党内法规,严厉查处违纪违法行为。加强财政管理、审计监督和行政监察,从严管理公共资金使用的各个环节,树立风清气正、清正廉洁的政府形象。

  各位代表,新的蓝图已经绘就,新的征程已经起航。让我们在区委的坚强领导下,同心同德,开拓奋进,为全面建成小康社会,加快建成五个二道,早日实现建设现代化中心城区、打造幸福美好二道的梦想目标而努力奋斗!

  政府工作报告图解

  ①地区生产总值

  ②固定资产投资

  ③社会消费品零售总额

  ④本级财政收入

  ⑤三次产业比重

  ⑥市场主体

  ⑦服务业增加值

  ⑧金融纳税占比

  ⑨建成区面积

  ⑩公园建设

  ⑪街路机械化保洁率

  ⑫教育招生人数

  ⑬医疗卫生服务能力

  名 词 解 释

  ①“3+X”社会治理智慧平台:建立基础信息、数字监控和智能网络3个平台,支撑平安建设、网格管理、数字城管、政务服务、应急指挥等X个专业系统有效运行。

  ②“1+5”网格化管理模式:一个平台,即二道区社会治理指挥中心平台;五项措施,即精细的网格设置、专职的网格队伍、多元的参与体系、扁平的处理流程、便捷的综合服务。

  ③“三网六化”社会治理体系:建立和完善以云计算、大数据为支撑的融合监控指挥、信息共享、智能办公等功能为一体的“天网”平台;强化地域责任、拓展政府职能为基础的融合网格化、居民自治、社区事务受理等系统为一体的“地网”体系;构建高素质队伍、机制体制为保障的融合组织机构、治理队伍、依法治区等要素为一体的“人网”机制;全面提升社会治理的信息化、智能化、多元化、社会化、长效化、规范化水平。

  ④六个表率:省委常委、市委书记王君正提出,领导干部要善于学习,做解放思想的表率;勇于实践,做促进发展的表率;敢于突破,做改革创新的表率;深入基层,做服务群众的表率;以身作则,做廉洁奉公的表率;修身养性,做高尚道德的表率。

  ⑤五个突出:即突出改革创新与突破,突出发展质量与效益,突出民生改善与提升,突出安全稳定与和谐,突出党建引领与保障。

  ⑥一个平台、三张网络、六大体系:建设一个大数据中心,实现物联网与互联网、通信网连接、融合,统筹推进智慧产业、智慧民生、智慧环境、智慧政务、智慧城管、智慧基础设施六大体系建设。

  ⑦政产学研用金介:政府引导、企业主体、高校和科研院所支撑、用户提出需求、金融支持、中介服务“七位一体”,推动科技成果就地转化,落地生根。

  ⑧“九横十纵”立体交通体系:“九横”即自由大路、吉林大路(地铁二号线)、东新路、东河东路、东荣大路、长吉南线、二道中路、机场快速路、长吉北线;“十纵”即临河街、东盛大街—远达大街(东部快速路)、东环城路、世纪大街、洋浦大街、机场路、英俊大街、雾凯大街、林溪大街、雾开河大街。

  ⑨“212+1”工程:两个教育集团,一个校际联盟,两个大学区,加一个少年儿童多元教育实践园区内的优质教育资源,通过信息化等手段实现全区学生共享。

  ⑩“五个一”工程:全民健身中心、综合体育场、体育馆、游泳馆、体育公园。

  ⑪“1+N”个体育活动场馆:通过整合资源,在全区建设一个功能齐全的全民健身中心,开放学校及社区的体育场馆。

  ⑫三库一图:建立目标客户库、项目数据库、合作载体库、产业招商导向图。

  ⑬“1+1+1”签约服务模式:家庭医生+一所二级医院+一所三级医院。

  ⑭“1对X”图书借阅模式:区图书馆与各社区图书馆及流动图书借阅亭实现通借通还,达到域内公共图书资源共享。

  ⑮“PG+”工程:“P”即智慧平台(Wisdom Platform);“G”即网格化管理(Grid Management)。利用“PG”,为社会治理各项工作搭建平台和载体,提高社会治理工作的科技保障、人员保障、机制保障能力。

  ⑯法律服务“二二一”工程:律师进社区(村)、进信访,设立专职人民调解员和148法律服务热线,完善政府法律顾问制度。

  ⑰双随机、一公开:随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。

 

 

编辑:春雨